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发布者:华彬天宏
前不久,从事美容行业20多年的吴女士在延续到期的卫生许可证时,被要求提供第三方检测机构出具的空气检测报告,而此前并没有这项要求,对此,吴女士疑问颇多,记者也就此做了相关调查。
延续卫生许可证需提供空气检测报告
吴女士告诉记者,卫生许可证有效期是四年,之前无论是办证还是延续卫生许可证,都没有要求提供第三方空气检测报告这一要求。
由于吴女士不知道去哪做空气检测,兴庆区行政审批服务局的工作人员向吴女士提供了几家第三方检测机构的联系方式,供其参考。“我给两家第三方检测机构打了电话,有一家说要按面积收费,60平方米以下500元,我这个美容院面积大,做下来得几千块钱,我又问了一家,说要按床位收费,每个床位500元。”吴女士坦言,今年小微企业受疫情影响,经营困难,这个第三方检测报告对她来说无疑是雪上加霜。
吴女士认为,今年政府出台了多项政策保护中小微企业的发展,这些第三方检测机构的检测费用少则几百元多则上千元,收费标准不统一,她希望能真正为小微企业减少不必要的负担。
此外,对于空气检测这项要求,吴女士也提出了疑问:“仅一天的检测样本是否能代表一年的情况?检测内容是检测甲醛之类的,对于没有新装修的企业,是不是有些不必要?”
审批局:去年起要求提供空气检测报告
对于办理或延续卫生许可证需要出具空气检测报告的相关情况,兴庆区行政审批服务局相关窗口工作人员介绍,去年收到相关文件,要求办理卫生许可证需要提供有环境检测资质的机构所出具的检测报告。工作人员出示了由自治区卫生健康委员会于2019年1月18日印发的《宁夏回族自治区公共场所卫生许可告知承诺管理办法》及配套规范文件,其中包括美发、生活美容场所共八大类公共场所纳入到卫生监督范围。这些场所无论是办理还是延续卫生许可证,其中都有一项要求:由取得计量认证的检测机构出具的1年内的公共场所卫生检测或评估报告(使用集中空调通风系统的,还应该提供一年内的集中空调通风系统卫生检测报告)。所提供的检测报告,必须是有CMA标记,也就是中国计量认证,具有法律效力。
对于这些第三方检测机构,工作人员表示没有指定的机构。“只要是有资质认定的检测机构出具带有CMA章的检测报告都是有效的,为了方便市民办事,有些市民实在联系不上的话,我们会把一些通过审核的检测报告里关于第三方检测机构的联系方式提供给大家,供市民参考。”窗口工作人员李蓉说。
记者随机翻阅了一些室内空气检测报告,检测项目根据不同的公共场所有不同的检测点位,有甲醛、苯、一氧化碳、二氧化碳、可吸入颗粒物等项目。提供这些检测报告的,不仅有银川本地的第三方检测机构,也有来自上海、北京等外地的第三方检测机构。
检测收费标准不一价格差距近一倍
这些第三方检测机构的收费标准如何,价格又有多大差别?根据兴庆区行政审批服务局提供的几家位于银川市的第三方检测机构的联系方式,记者随机拨打电话,咨询一家面积为500平方米,20张床位的美容院所需要支付的检测费用。
“美容院500平方米的话是1500元,我们是按面积收费。”其中一家第三方检测机构回复。记者又拨打了另外两家检测机构的电话,对方表示是按照床位收费,其中一家收费800元,另一家收费1500元。
记者随机又拨打了几家第三方检测机构的电话,其中有的是按照公共场所经营面积来收费,有的是根据床位收费,参考标准不统一,低则800元,多则1500元,相差近一倍。第三方检测机构工作人员表示,检测价格在行业内其实比较公开透明,定价不同取决于检测机构设施仪器、成本、人工费用等。
第三方检测机构检测收费有标准吗?银川市发改委价格管理科的工作人员表示,对于第三方检测机构检测费用,没有政府定价和政府指导价,主要由市场调节,如果消费者认为存在乱收费等情况,可以向市场监管部门反映。
质疑:空气检测或流于形式
由于第三方检测机构收费标准不一,价格相差较大,吴女士告诉记者,她所认识的一些同行甚至找外地的第三方检测机构出具检测报告,价格比在当地便宜,甚至有些机构还声称免费。“你看这个是上海的检测机构出具的检测报告,我很好奇难道真的是上海的工作人员来银川做检测吗?这个报告的检测结果到底准不准?”吴女士提出质疑。
记者在采访中了解到,通常检测只需要一天即可做完,一周之内便可以出结果并出具带有“CMA”标识的检测报告。正如商家的质疑一样,这一天的检测结果能否代表近期或者一年的室内空气质量?室内空气除了日常的活动,是否还会受到季节变化的影响?检测机构自己检测出具结果,相关数据的真实性和准确性又如何来保证?
国家认证认可监督管理委员会发出的《关于对室内空气质量检测机构开展计量认证的通知》中明确指出,进行室内环境检测服务的机构必须拥有室内环境检测项目专门独立的实验室。而在记者与多家检测机构的沟通中发现,实际操作中,只需要谈好价格,约好时间,对方就会派工作人员持仪器上门检测,随后3~4天便可出具检测报告。
为了办理或延续卫生许可证,商家看重的是具有“CMA”标识的检测报告,以及优惠的价格,对于其中的程序不甚关心。审批部门看到有资质的检测机构出具的检测报告,即可给商家办理卫生许可证。
对此,有商家质疑,为了办理或延续卫生许可证,空气检测报告不得不找机构来做,检测机构提供的报告可信度有多高无从查证,这样的空气检测或许有些流于形式。
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